« Alertes précoces pour tous »: Alger lance le chantier national

Plus de 2 200 morts à Boumerdès en mai 2003, plus de 750 à Bab El Oued en novembre 2001: l’Algérie connaît le prix des catastrophes naturelles. Elle lance à partir d’hier dimanche à Alger l’initiative « Alertes précoces pour tous », annoncée par un communiqué du ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales.

Pendant deux jours, représentants des secteurs ministériels, instances nationales et organismes techniques doivent y débattre des moyens de renforcer les capacités nationales en matière d’alerte multirisques. Le ministère met en avant quatre axes : mieux évaluer, détecter et prévoir les risques, améliorer la transmission des informations et des alertes aux citoyens, et consolider la préparation et la réaction face aux catastrophes et aux urgences. La rencontre doit aussi servir de cadre de coordination entre les secteurs, les acteurs nationaux et les partenaires internationaux, pour construire un système national intégré capable de sauver des vies et de protéger les biens.
L’initiative s’inscrit dans un programme mondial lancé en mars 2022 par le secrétaire général des Nations unies, António Guterres. Celui-ci a fixé comme objectif que chaque personne sur Terre soit protégée par un système d’alerte précoce d’ici fin 2027, alors qu’un tiers de la population mondiale en reste aujourd’hui privée. Le programme repose sur quatre piliers, chacun confié à une institution : la connaissance des risques de catastrophe au Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNDRR), la détection, l’observation et la prévision à l’Organisation météorologique mondiale (OMM), la diffusion des alertes à l’Union internationale des télécommunications (UIT), et la préparation et la réponse à la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (IFRC). Ces quatre organismes participent à la rencontre d’Alger.
Le dispositif mondial exige des moyens importants : ses promoteurs estiment à 3,1 milliards de dollars les investissements ciblés nécessaires entre 2023 et 2027. Le dernier rapport de l’OMM et de l’UNDRR recense 119 pays, soit 60 % du total, dotés d’un système d’alerte multirisques, tout en rappelant qu’un tel système ne vaut que si ses quatre piliers fonctionnent réellement. Selon l’OMM, chaque dollar investi dans l’alerte précoce génère en moyenne neuf dollars de bénéfices économiques nets.
L’histoire récente du pays illustre l’enjeu. En 1980, un séisme de magnitude supérieure à 7 a frappé la région de Chlef et fait plus de 2 600 morts. Le 21 mai 2003, une secousse de magnitude 6,8 a ravagé Boumerdès et l’Est algérois : le bilan dépasse 2 200 morts, plus de 10 000 blessés et plus de 15 000 sans-abri, et les expertises menées après coup ont recensé près de 6 800 édifices détruits. Les eaux ne sont pas en reste. Le 10 novembre 2001, la crue de l’oued Koriche a dévasté Bab El Oued, faisant officiellement 757 morts à l’échelle nationale, dont 706 dans la seule capitale. Le 1er octobre 2008, les crues ont frappé les neuf communes de la wilaya de Ghardaïa, avec 43 morts selon le bilan définitif de la Protection civile. Les incendies de forêt, enfin, reviennent chaque été : en août 2021, ceux qui ont ravagé le nord du pays, Tizi-Ouzou en tête, ont fait plusieurs dizaines de morts, civils et militaires, et en août 2022, un nouvel épisode a causé 38 morts dans 14 wilayas, selon le ministre de l’Intérieur de l’époque.
C’est après les inondations de 2001 et le séisme de 2003 qu’a été adoptée la loi 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des catastrophes, qui a établi un système national de prévention, avec une délégation nationale aux risques majeurs rattachée au ministère de l’Intérieur et chargée de coordonner et d’évaluer les actions menées. L’initiative lancée à Alger vise à relier ce cadre aux standards internationaux et à améliorer la transmission des alertes jusqu’au citoyen.
G. Salima